Results of G20 Civil Society Vision for the Russian Presidency Conference

G20 Civil Society Vision for the Russian Presidency Conference organized by the G8/G20 Russian NGOs Working Group with the support of Russian G20 Sherpa Office took place on the December 11-13^th in Moscow. The main topic of the Conference was how to increase efficiency of civil society’s involvement in the G20 Agenda realization.

During the Conference 170 participants — representatives of civil society, non-governmental organizations and academic communities from the G20 countries — discussed civil society’s role in the global political dialogue. They also considered the best ways for setting up a productive interaction with the officials engaged in the G20 process, on the basis of the priorities declared in the official agenda of the Russian presidency.

Official priorities of Russian G20 Presidency:

 

• Growth through quality jobs and investment
• Growth through trust and transparency
• Growth through effective regulation

 

These 3 priorities of the Russian Presidency will serve as a lens through which we propose to consider and discuss the G20 agenda in 2013, comprising eight areas of the primary focus of public attention:

 

• Framework for strong, sustainable and balanced growth;
• Jobs and employment;
• International financial architecture reform;
• Strengthening financial regulation;
• Energy sustainability;
• Development for all;
• Enhancing multilateral trade;
• Fighting corruption.

 

 

 

 

The program of civil society conference included plenary sessions, panel discussions, round tables, working expert groups’ meetings and Civil Troika strategic planning session. Civil 20 representatives also participated in the official Conference on the Russian G20 Presidency Program «Fostering Economic Growth And Sustainability” held in Moscow on December 13^th.

Participants of the G20 Civil society conference were addressed by Ksenia Yudayeva, Russian Sherpa in the “Group of Twenty”, and by Minister Mikhail Abyzov. On December 11^th Svetlana Lukash, the Head of the Russian G20 Sherpa Office, also took part in the work of the Conference. She welcomed the participants and held a meeting with Civil Society Global Group representatives on the G20 questions. During the meeting the following issues were discussed: the official agenda of the Russian G20 Presidency, interaction with civil society, civil society access to the official G20 events, including possibility of participation in the international press center’s work during the Summit of Leaders in Saint Petersburg.

 

During the first day of the Conference participants focused on defining various opportunities of civil society’s involvement in preparation and implementation of the G20 Leaders’ decisions. Among such opportunities the following were identified: civil society’s access to the work of the official working groups, meetings with Sherpas and Finance Ministers, participation in ministerial conferences, Los Cabos Accountability Assessment Framework realization in 2012 and access to the international press center.

 

G8/G20 Russian NGOs Working Group presented the system of civil society suggestions’ collection and consolidation, including the following:

 

• Crowdsourcing on the basis of the Civil20 Dialogues Internet platform,
• Civil society working expert groups responsible for crowdsourcing results’ generalization and thematic position documents’ development,
• Drafting committee responsible for the «Addresses to the G20 Leaders» preparation
• Consolidated civil society recommendations
• Civil Summit and Civil Troika

 

Participants of the Conference approved the suggested system as the pilot project that provides the most extensive participation of civil society in the Russian G20 Presidency.

 

 

The first half of the second day was dedicated to the discussion of Civil Task Force Report on G20 Implementation of Key Decisions Made by G20 Leaders. Seven key areas of the Report are as follows: implementation of structural reforms and overcoming imbalances, reform of international financial institutions, financial markets regulations, overcoming trade protectionism, rationalizing and phasing out fossil-fuel subsidies, development. Assessment of the Development key area is based on the analysis of the decisions made at Seoul Summit in 2010 regarding the Seoul key pillars: infrastructure, private investment and job creation, human resource development, trade, financial inclusion, resilient growth, food security, domestic resource mobilization and knowledge sharing. The Report was prepared by Professor Marina Larionova (Russia) and Professor John Kirton (Canada). Its findings were discussed by John Rutrauff, Ivan Timofeev (Russia), Alan Aleksandroff (Canada) and Anselmo Lee (South Korea) who highlighted the significance of the Report. The draft of the Report’s critical note prepared by Nancy Alexander who could not participate in the Conference was also distributed among the participants.

 

Moreover, there were also presented the Review of the G20 decisions aimed at overcoming the economic inequality as well as the ideas for the thematic report on enhancing G20 efficiency in promoting economic equality and well-being of citizens “Sustained and Balanced Growth Requires Equitable Policies”. Among the speakers and panelist of the Report’s discussion were John Kirton (Toronto, Canada), Isabel Ortiz (UNICEF), Thierry Soret (UNDP), Xinsong Wang (Beijing, China) and João Pontes Nogueira (Rio de Janeiro, Brazil). The discussion focused on defining the core policy directions and measures for including in thematic report “Towards Enhancing G20 Efficiency for the Peoples of the G20 and Global Community”. The methodology of the report was also considered. As expected, the Report will be prepared by the working group under the supervision of Professor Marina Larionova and will be presented in September 2013.

In the second half of the day seven round tables were held: Civil Task Force continued its work while questions regarding working expert groups’ organization and content were discussed on the other round tables. Before the Conference G8/G20 Russian NGOs Working Group initiated creation of 6 civil society working expert groups: Environmental Sustainability and Energy, Food Security, Anti-corruption, Post MDGs, Financial inclusion and financial education, Jobs and Employment. During the work of the Conference Peter Lanzet suggested launching the seventh working group — Global Financial Architecture.

Russian civil society representatives were appointed as one of the co-chairmen in each working group. They will be responsible for setting up an effective dialogue with the official working group on their respective thematic direction. The second co-chairman will be elected from Civil Society Global Group representatives. So far the following co-chairmen are defined (as of December 20^th 2012):

 

• Environmental Sustainability and Energy — Evgeniy Shvarts (Russia), Vladimir Chuprov (Russia), Peter Wooders (Switzerland)
• Food Security — Vladimir Chernigov (Russia)
• Anti-corruption — Kirill Kabanov (Russia), Casey Kelso (Germany)
• Post MDGs — Elena Konovalova (Russia)
• Financial inclusion and financial education — Dmitry Golubovsky (Russia), Farah Mohamed (Canada)
• Jobs and Employment — Elena Yatsenko (Russia)
• Global Financial Architecture – Peter Lanzet (Germany)

 

Conference’s group work results are attached.

Civil society expert working groups will gather and consolidate civil society’s suggestions with the help of crowdsourcing technologies on the Internet platform Civil20. Position documents for each of the thematic working area will then be developed by the 1^st of February 2013.

As the closing part of the Conference strategic planning session for Civil Troika was held. Facilitator: Steve Price-Thomas, Oxfam International

Civil Troika is the civil society forum of the three countries: previous, present and next Chair of the “Group of Twenty”. The leading role of the Troika is held by the country that is chairing (Russia in 2013). Troika delegates will be empowered with representative capacities – with the help of secretariat they are to communicate with Sherpas, lobby groups and global civil society.

Troika’s Tasks:

 

• Secure continuity in civil society interaction between the summits
• Initiate and lead public discussions
• Strengthen civil society in the Chairing country

 

Participants of strategic planning session agreed that Civil Troika does not represent the entire civil society, but it does represent its major part.

Responsible for Civil Troika group formation in Mexico – Carlos Zarco Mera, Oxfam Mexico

In Australia – Rev. Tim Costello, Australian representatives, ACFD, World Vision, Australia

In Russia Troika is represented by the following experts and groups: Evgeny Shwarts, WWF Russia; Elena Konovalova, Oxfam; Elena Yatsenko, Eurasia Heritage Foundation; Dmitry Golubovsky, ATON; Alena Peryshkina, Director of AIDS infoshare; Civil Twenty secretariat.

Responsible for the first Civil Troika conference-call organization — Evgeny Shwarts, WWF Russia.

——————————————  Russian Version ————————————————————-

 

Итоги конференции гражданского общества стран Двадцати Предложения Глобальной Гражданской двадцатки для Российского председательства в «Группе двадцати»

 

11-13 декабря в Москве прошла конференция «Предложения Глобальной Гражданской двадцатки для Российского председательства в «Группе двадцати», посвященная расширению и повышению эффективности гражданского участия в реализации повестки «Группы двадцати».

В ходе конференции, организованной рабочей группой российского гражданского

общества по вопросам «Группы восьми» и «Группы двадцати» при поддержке офиса

Представителя президента Российской Федерации (шерпы) в «Группе двадцати»,

170 участников — представителей гражданского общества, неправительственных организаций и академических институтов из стран «Группы двадцати», обсудили вовлечение гражданского общества в глобальный политический диалог и налаживание продуктивного взаимодействия с официальными лицами, принимающими участие в процессе «Группы двадцати», на основе приоритетов, заявленных в официальной повестке российского председательства.

Официальные приоритеты российского председательства:

 

• Рост за счет инвестиций в создание качественных рабочих мест
• Рост за счет доверия и прозрачности
• Рост за счет эффективного регулирования

 

Эти три приоритета будут служить своего рода линзой, через которую будет обсуждаться повестка официального председательства, состоящая из 7 пунктов:

 

• Условия для устойчивого сбалансированного роста
• Создание рабочих мест
• Реформа международной финансовой архитектуры
• Укрепление финансового регулирования
• Энергетическая устойчивость
• Развитие для всех
• Расширение многосторонней торговли
• Противостояние коррупции

 

Программа конференции гражданского общества включала в себя: пленарные сессии, панельные дискуссии, круглые столы, встречи рабочих экспертных групп и сессию стратегического планирования для Гражданской Тройки. Представители Гражданской двадцатки приняли участие в официальной конференции, организованной офисом российского шерпы, «Российское председательство в «Группе двадцати», которая состоялась 13 декабря.

Перед участниками конференции гражданского общества стран Двадцати с приветственными словами выступили российский шерпа Ксения Юдаева и министр правительства России Михаил Абызов. 11 декабря в работе конференции принимала участия руководитель офиса российского шерпы Светлана Лукаш, она выступила перед участниками конференции и провела встречу с представителями Глобальной Группы гражданского общества по вопросам «Группы двадцати». На встрече обсуждались: повестка официального председательства, взаимодействие с гражданским обществом, доступ гражданского общества на официальные мероприятия «Группы двадцати», в том числе возможность участия в работе международного пресс-центра во время саммита лидеров.

Первый день конференции был посвящен определению и рассмотрению различных возможностей участия гражданского общества в подготовке и имплементации решений лидеров стран Двадцати. Среди таких возможностей были названы: доступ гражданского общества к работе официальных рабочих групп, встречи с шерпами и министрами, участие в министерских конференциях, реализация в 2012 г. Лос-Кабосского плана по оценке подотчетности (Los Cabos Accountability Assessment Framework) и доступ к международному пресс-центру.

Российская группа подготовила и предложила систему сбора и консолидации предложений гражданского общества, включающую краудсорсинг на основе интернет-платформы Civil20 Dialogues, рабочие экспертные группы гражданского общества для обобщения результатов краудсорсинга и выработки позиционных документов по тематическим направлениям, редакционный комитет для подготовки единого «Обращения к лидерам» и консолидированных рекомендаций гражданского общества, гражданский саммит и Гражданскую Тройку как представительный орган, состоящий из делегатов трех стран. Участники конференции одобрили предложенную систему в качестве пилотного проекта, обеспечивающего наиболее полное участие гражданского общества в повестке официального председательства.

Первая половина второго дня конференции была посвящена тематическим докладам Гражданской тактической группы (Civil Task Force), состоящей из представителей академических институтов. Вниманию участников был предложен доклад «Исполнение решений «Группы двадцати». Как «двадцатка» справляется с выполнением своих обязательств» (Report on G20 Implementation of Key Decisions Made by G20 Leaders).

Доклад рассматривает исполнение членами Двадцатки обязательств, данных на предыдущих саммитах, по семи приоритетным сферам сотрудничества форума: реализации структурных реформ и преодолению дисбалансов; реформе международных финансовых институтов; реформированию финансовых рынков. В анализ также включены оценки исполнения обязательств по отказу от протекционизма и сокращению и рационализации субсидий на ископаемое топливо. Оценка исполнения обязательств в области развития опирается на анализ решений, принятых на саммите в Сеуле 2010 г. по ключевым опорам Сеульского консенсуса: инфраструктуре, торговле, ответственным частным инвестициям и созданию рабочих мест, продовольственной безопасности, устойчивому экономическому росту, доступу к финансовым услугам, мобилизации внутренних ресурсов.

Доклад подготовлен проф. Мариной Ларионовой (Россия) и профессором проф. Джоном Киртоном (Канада). В дискуссии вокруг доклада приняли участие Джон Рутрауф (США), Иван Тимофеев (Россия), Алан Александрофф (Канада), и Ансельмо Ли (Южная Корея). Выступающими отмечалась большая общественная значимость проделанной работы. Среди участников был распространен проект (драфт) критического отзыва на данный доклад, подготовленный Нэнси Александер (США), которая не смогла лично принять участие в конференции.

Участникам конференции был также представлен обзор решений «Группы двадцати», направленных на преодоление разрыва в уровнях дохода населения, и презентована идея подготовки тематического доклада о возможностях повышения эффективности «Группы двадцати» в содействии экономическому равенству и благосостоянию граждан «Обеспечение равенства – условие устойчивого и сбалансированного роста». В осуждении идеи доклада приняли участие Джон Киртон, (Торонто, Канада), Изабель Ортис (ЮНИСЕФ), Тьерри Сорэ (Программа развития ООН), Ксинсонг Ванг (Китай), Жоао Понтес Ногуэйра (Бразилия). Дискуссия велась вокруг согласование основных направлений политики и мер для включения в анализ и опрос при подготовке доклада «Возможности повышения эффективности «Группы двадцати» для общества» и обсуждения методологии проведения опроса. Как ожидается, такой доклад будет подготовлен группой под руководством проф. Марины Ларионовой и представлен в окончательном виде в сентябре 2013 г.

Во второй половине дня работали семь круглых столов: продолжила свою работу Гражданская тактическая группа (Civil Task Force), на других круглых столах обсуждались содержательные и организационные вопросы работы рабочих экспертных групп. Накануне конференции российская группа гражданского общества по вопросам «Группы двадцати» инициировала создание 6 рабочих экспертных групп гражданского общества: «Экологически ответственное развитие и энергетика», «Продовольственная безопасность», «Противодействие коррупции», «Цели Развития Тысячелетия после 2015 г.», «Финансовая включенность и финансовое образование», «Вопросы труда и занятости населения». Непосредственно на конференции с инициативой создания еще одной рабочей группы «Глобальная финансовая архитектура» выступил Питер Ланзар (Германия). Одним из сопредседателей в каждой группе стал представитель российского гражданского общества, на которого возложена обязанность по налаживанию эффективного диалога с официальной рабочей группой по своему направлению. Вторым сопредседателем должны стать представители глобального сообщества. На 20.12 определены сопредседатели групп (контакты во вложении):

 

• «Экологически ответственное развитие и энергетика» – Евгений Шварц (Россия), Владимир Чупров (Россия), Питер Вудерс
• «Продовольственная безопасность» – Владимир Чернигов (Россия)
• «Противодействие коррупции»- Кирилл Кабанов (Россия), Кейси Келсоу (Германия)
• «Цели Развития Тысячелетия после 2015 г.» – Елена Коновалова (Россия)
• «Финансовая включенность и финансовое образование» – Дмитрий Голубовский (Россия), Фара Мохамед (Канада)
• «Вопросы труда и занятости населения» — Елена Яценко (Россия)
• «Глобальная финансовая архитектура — Питер Ланцет (Германия)

 

Резюме работы групп на конференции 12 декабря прилагаются.

Рабочие экспертные группы гражданского общества соберут с помощью краудсорсинга на основе интернет-платформы Civil20 Dialogues предложения гражданского общества, консолидируют их и разработают позиционные документы по указанным направлениям к 1 февраля 2012 г.

В завершение конференции 13 декабря состоялось стратегическое планирование для Гражданской Тройки. Фасилитатор: Стивен Прайс-Томас, Оксфам Интернешнл

Гражданская Тройка – это форум гражданского общества трех стран: предыдущего, текущего и будущего председателя в «Группе двадцати». Ведущая роль в Тройке принадлежит – стране-председателю (в 2013 г. — России). Делегаты от Тройки будут наделены представительскими функциями и будут при поддержке секретариата осуществлять взаимодействие с шерпами, лоббистскими группами, глобальным гражданским обществом.

Задачи Тройки:

 

• Обеспечение преемственности между саммитами во взаимодействии гражданского общества
• Инициирование и ведущая роль в общественных дискуссиях
• Укрепление гражданского общества в стране-председателе

 

Участники стратегического планирования достигли принципиального согласия относительно того, что Гражданская Тройка не представляет все гражданское общество трех стран, но его существенную часть.

От Мексики ответственный за формирование группы Гражданской Тройки – Карлос Зарко Мера, Оксфам Мексика

От Австралии – Тим Костелло, Ворлд Вижн Австралия

От России в состав Тройки вошли: Евгений Шварц, Всемирный фонд дикой природы, Елена Коновалова, Оксфам, Елена Яценко, Фонд «Наследие Евразия», Дмитрий Голубовский, Деловая Россия, Алена Перышкина, СПИД инфосвязь, секретариат Гражданской Двадцатки

Ответственный за организацию первого конференц-колла Гражданской Тройки Евгений Шварц, Всемирный фонд дикой природы.