Ответ на пандемию: Создать Глобальный фонд социальной защиты

Гражданское общество призывает к созданию Глобального фонда социальной защиты для реагирования на кризис COVID-19 и построения лучшего будущего

Мы, гражданское общество и религиозные организации, профсоюзы и члены Глобальной коалиции за минимальные уровни социальной защиты, ввиду глобального ущерба, нанесенного пандемией COVID-19, призываем правительства всего мира обеспечить — посредством национальной и глобальной солидарности — что национальные минимальные уровни социальной защиты доступны всем людям с помощью Глобального фонда социальной защиты. Национальные уровни социальной защиты жизненно важны, чтобы никого не оставить без внимания. Они обеспечивают всеобщий доступ к основному медицинскому обслуживанию, а также гарантированный базовый доход на протяжении всей жизни.

Напомним, что

• Государства-члены Организации Объединенных Наций давно согласились с основными правами человека для всех людей на социальную защиту и здоровье; ^*
• Несмотря на это, более двух третей населения мира по-прежнему лишены права на всеобъемлющую социальную защиту;
• В результате пандемии COVID-19 количество людей, лишенных защиты, значительно увеличивается, и только количество людей, испытывающих нехватку продовольствия, по прогнозам, удвоится до четверти миллиарда в этом году;
• Системы социальной защиты являются проверенным прямым и быстродействующим механизмом, который сокращает и предотвращает бедность, помогает противостоять неравенству и может раскрыть творческий потенциал и производственный потенциал людей, обеспечивая базовый уровень безопасности, обеспечивающий достоинство и доступ ко всем основным благам и общественным благам. Сервисы;
• Социальная защита является жизненно важным вложением в социально-экономическое развитие и устойчивость к стихийным бедствиям и климатическим бедствиям, экономическим и другим гуманитарным кризисам;
• Системы социальной защиты предлагают высокоэффективные гарантии против социальных и экономических последствий нынешних и будущих медицинских и социально-экономических кризисов; и
• Многие исследования показали, что обеспечение базового уровня социальной защиты для всех доступно для большинства стран и полностью достижимо благодаря солидарности международного сообщества.

Мы признаем, что

• Правительства многих стран разрабатывают, внедряют и контролируют минимальные уровни социальной защиты с участием гражданского общества, профсоюзов и неформальных организаций трудящихся;
• Как правило, финансирование систем социальной защиты должно приходиться на национальные бюджеты;
• Тем не менее, есть несколько стран, где техническая поддержка для установления национальных минимальных уровней социальной защиты и софинансирование со стороны международного сообщества требуется из-за множества факторов, включая высокую социально-экономическую уязвимость и неизменно низкие уровни национальных доходов;
• Исходя из условий в эпоху до COVID-19, примерно от 10 до 15 стран имеют дефицит финансирования социальной защиты, составляющий более 10 процентов их ВВП, и им требуется временное международное софинансирование минимальных минимальных уровней социальной защиты, в то время как они укрепляют внутренние мобилизация ресурсов.

Мы призываем все правительства

• Создать Глобальный фонд социальной защиты, основанный на принципе глобальной солидарности, для поддержки стран в разработке, реализации и, в определенных случаях, предоставления временного софинансирования для национальных минимальных уровней социальной защиты. Мандат Фонда будет заключаться в следующем:
  • Поддерживать введение или окончательную доработку национальных минимальных уровней социальной защиты при полном участии людей всех возрастов, включая женщин, людей с ограниченными возможностями, меньшинства и тех, кто живет в бедности, в их разработке, реализации и мониторинге;
  • Обеспечить подготовку национальных минимальных уровней социальной защиты для обеспечения устойчивости и расширения в случае потрясений, затрагивающих целые сообщества;
  • Совместное финансирование — на переходной основе — затрат на установление минимальных уровней социальной защиты в странах с низким уровнем доходов, где такие трансферты в противном случае потребовали бы чрезмерно высокой доли общих налоговых поступлений страны;
  • Поддерживать усиление мобилизации внутренних ресурсов, включая международное налоговое регулирование, для обеспечения будущей устойчивости национальных систем социальной защиты;
  • Предложите дополнительную поддержку для конкретных мер социальной защиты, реагирующих на шок, в странах, где минимальные уровни еще не установлены.

Мы предполагаем, что

• Глобальный фонд социальной защиты:
  • Управляться советом, в состав которого входят представители как стран-получателей, так и стран-доноров, организаций гражданского общества, профсоюзов и неформальных организаций трудящихся в соответствии с Парижской декларацией об эффективности помощи (2005 г.) и Рекомендацией МОТ R204 (2015 г.);
  • Руководствоваться принципами Глобального партнерства для эффективного сотрудничества в целях развития, в частности уважением ответственности страны, национальной финансовой совместной ответственности и необходимой поддержки национальных систем;
  • Действовать в соответствии с принципами подотчетности, прозрачности и участия;
  • Получать финансирование из различных источников, таких как:
    • Представление большей направленности существующих ресурсов международной помощи в целях развития и механизмов финансирования развития;
    • Конкретно целевые источники, такие как национальные, региональные или глобальные налоги на финансовые транзакции (FTT), налог на торговлю оружием, налоги на выбросы углерода, сборы солидарности с авиабилетов и сборы на прибыль;
    • Увеличение помощи в целях развития, многосторонних грантов и средств для реагирования на чрезвычайные ситуации;
    • Добровольные взносы физических лиц и других доноров.
• Организации ООН и организации, занимающиеся вопросами развития и гуманитарной помощи, включая гражданское общество, действующее в целевых странах, будут оказывать техническую поддержку странам.

Поэтому мы призываем все правительства

• Создать Глобальный фонд социальной защиты, который поможет положить конец предотвратимым человеческим страданиям, бедности, крайнему неравенству, плохому здоровью и предотвратимым смертельным случаям, связанным с нынешним и будущим кризисами, и инвестировать средства в развитие национальной социальной защиты этажей во всех странах на основе принципа национальной и глобальной солидарности.

Примечание: